РЕСПУБЛИКА НГУШЕТИЯ ГIАЛГIАЙ РЕСПУБЛИКА
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«АДМИНИСТРАЦИЯ НАЗРАНОВСКОГОМуниципальная программа на 2022 — 2024 гг. МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Назрань
11.01.2022 г. № 01
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022 — 2024 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003 № 1З1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», в целях защиты населения Назрановского муниципального района и мест с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Назрановского муниципального района, от угроз террористической и экстремистской направленности в Назрановском муниципальном районе,
администрация Назрановского района
п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022 — 2024 годы» согласно приложению.
- Настоящее постановление опубликовать в газете «Наьсархо» и разместить на официальном сайте администрации Назрановского муниципального района.
- Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление вступает в силу с 12.01.2022 г.
Глава Назрановского района М.И. Муталиев
Приложение
к постановлению администрации
Назрановского муниципального района
от ________________ №______
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы
|
Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022-2024 годы» (далее — Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация Назрановского муниципального района |
| Основной разработчик Программы | Начальник отдела по АТД Назрановского района. |
| Основная цель Программы | Усиление мер по защите населения района, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы; своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории района |
| Основные задачи Программы | Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремистской направленности; развитие систем технической защиты мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; повышение уровня подготовки лиц, задействованных в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов; проведение воспитательной пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности |
| Сроки реализации Программы | 2022-2024 годы. |
| Перечень основных мероприятий Программы | совершенствование механизма обеспечения законности правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма; профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в районе; организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей; информационно-пропагандистское сопровождение реализуемых мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
| Основные целевые индикаторы (показатели) Программы | количество проведенных учений и тренировок в целях организации взаимодействия органов безопасности, правоохранительных органов, МЧС, органов местного самоуправления района в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений; доля паспортизированных объектов в общем количестве в том числе, объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей; доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения и периметральным ограждением, в общем количестве в том числе объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей; количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации |
| Ответственный исполнитель Программы | Начальник отдела по АТД Назрановского района |
| Соисполнители программы | ГКУ «Отдел образования по Назрановскому району РИ», УФКиС по Назрановскому району, РДК, ДК Назрановского района (по согласованию) |
| Иные участники программы | (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования Программы
|
общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета района составляет 799,5 тысячи рублей, в том числе по годам: 2022 год — 266,5 тысяч рублей; 2023 год — 266,5 тысяч рублей; 2024 год — 266,5 тысяч рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение количества проведенных учений и тренировок в целях организации взаимодействия органов безопасности, правоохранительных органов, МЧС, органов местного самоуправления района в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений до 4 единиц; увеличение доли паспортизированных объектов в общем количестве в том числе объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей до 100 процентов; увеличение доли объектов, оснащенных системами видеонаблюдения и периметральным ограждением, в том числе объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей до 80 процентов; увеличение количества публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации до 6 единиц. |
- Общая характеристика, формулирование основных проблем и прогноз развития
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма.
Настоящая Программа призвана стать составной частью антитеррористической политики в районе. Настоящая Программа разработана для обеспечения безопасного проживания и жизнедеятельности населения района.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе и позволит максимально использовать потенциал местного самоуправления в сфере профилактической работы.
- Цели и задачи Программы
3.1. Основными целями Программы являются:
— усиление мер по защите населения района, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы;
— своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности на территории района.
3.2. Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
— совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремистской направленности;
— развитие систем технической защиты мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
— укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
— повышение уровня подготовки лиц, задействованных в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов;
— проведение воспитательной пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
- Прогноз конечных результатов реализации Программы и перечень показателей (индикаторов) Программы
4.1. Реализация мероприятий Программы к 2022 году будет способствовать увеличению количества проведенных учений и тренировок в целях организации взаимодействия органов безопасности, правоохранительных органов, МЧС, органов местного самоуправления района в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений до 4 единиц, увеличению доли паспортизированных объектов в общем количестве в том числе объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием людей до 100 процентов.
Предполагается увеличение доли объектов, оснащенных системами видеонаблюдения и периметральным ограждением, в том числе объектов жизнеобеспечения, объектов образования, здравоохранения и мест с массовым пребыванием людей до 80 процентов.
Целенаправленная информационная профилактическая работа должна способствовать увеличению количества публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации до 6 единиц.
4.2. В целом исполнение программных мероприятий в полном объеме окажет положительное влияние на социальное и экономическое развитие района, повысит комфортность проживания граждан.
4.3. Для оценки хода реализации Программы, количественного выражения степени решения поставленных задач, достижения намеченных целей применены показатели (индикаторы), перечень которых приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
- Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2022 по 2024 годы.
- Перечень мероприятий Программы
6.1. Основные мероприятия Программы направлены на:
— совершенствование механизма обеспечения законности правопорядка в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
— профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в районе;
— организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов района;
— информационно-пропагандистское сопровождение реализуемых мероприятий в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
6.2. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
- Ресурсное обеспечение реализации Программы
7.1. Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета района.
7.2. Общий объем финансирования Программы составляет 799,5 тысяч рублей, в том числе по годам:
2022 год — 266,5 тысяч рублей;
2023 год — 266,5 тысяч рублей;
2024 год — 266,5 тысяч рублей;
7.3. Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
- Анализ рисков реализации Программы
8.1. На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
1) внутренние риски:
— организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Программы в результате недостаточной квалификации кадров исполнителей;
— низкая эффективность использования бюджетных средств;
— необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.
2) внешние риски:
— финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы;
— риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств, в связи с данными изменениями;
— непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
8.2. К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
— создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
— внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования Программы;
— разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы;
— оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.
- Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке отчетности по итогам исполнения Программы за отчетный год и в целом после завершения ее реализации.
- Механизм реализации Программы
10.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
10.2. Ответственный исполнитель Программы:
— организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу;
— разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
— осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
— запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для подготовки соответствующей отчетности;
— несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
— осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
— размещает на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов);
— подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы.
10.3. Соисполнители и участники Программы:
— осуществляют реализацию мероприятий Программы;
— представляют ответственному исполнителю информацию о результатах выполнения мероприятий Программы, необходимую для составления отчетности;
— вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Профилактика терроризма и экстремизма
в Назрановском муниципальном районе
на 2022 — 2024 годы»
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022 — 2024 годы»
| № п/п | Задачи Программы | Целевые индикаторы (показатели) | Фактическое значение на момент разработки Программы | Изменение значений по годам реализации | Планируемое значение на момент окончания действия Программы | ||
| 2022год | 2023 год | 2024
год
|
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремистской направленности | Количество проведенных учений и тренировок в целях организации взаимодействия органов безопасности, правоохранительных органов, МЧС, органов исполнительной власти и местного самоуправления района в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий их проявлений (единиц) | 1 | 1 | 1 | 2 | 4 |
| Повышение уровня подготовки лиц, задействованных в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов | |||||||
| 2. | Развитие систем технической защиты мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств | Доля паспортизированных объектов в общем количестве в том числе объектов жизнеобеспечения, образования,здравоохранения и мест массового пребывания людей (процентов) | 70 | 80 | 90 | 100 | |
| 3. | Укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий | Доля объектов, оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением в общем количестве мест массового пребывания людей (процентов) | 40 | 50 | 70 | 80 | |
| 4. | Проведение воспитательной пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности | Количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации (единиц) | 2 | 2 | 2 | 4 | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Профилактика терроризма и экстремизма
в Назрановском муниципальном районе
на 2022 — 2024 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022 — 2024 годы»
| №
п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители и участники |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей района, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике | 2022-2024 гг. | Начадьник отдела по АТД Назрановского района |
| 2. | Приобретение, установка, ремонт камер наружного видеонаблюдения, периметрального ограждения в местах массового пребывания людей | 2022-2024гг. | Начальник отдела по АТД Назрановского района, Главы с.п. |
| 3. | Проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения литературы, аудио и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды | 2022-2024гг. | Начальник отдела по АТД Назрановского района, Главы с.п. |
| 4. | Организация проведения пропагандистской работы в общеобразовательных учреждениях, местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма и, его истоков и последствий | 2022-2024 гг. | Начальник отдела по АТД Назрановского района, Совет МСУ Назрановского района, Главы с.п |
| 5. | Организация и проведение круглых столов, семинаров с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности | 2022-2024 гг. | Начальник отдела по АТД Назрановского района, Совет МСУ Назрановского района, Главы с.п |
| 6. | Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении | 2022-2024 гг.
|
Начальник отдела по АТД Назрановского района, ОМВД Назрановского района, Министерство здравоохранения, руководители объектов |
| 7. | Проведение совещаний, сходов граждан по антитеррористической тематике | 2022-2024 гг.
|
Начальник отдела по АТД Назрановского района, Главы с.п.
|
| 8. | Проведение профилактических бесед с родственниками лиц находящихся и освободившихся из мест л\с, выехавших в САР, находящихся в местном, федеральном и международном розыске, вдов и семей указанных категорий. | 2019-2021 гг.
|
Начальник отдела по АТД Назрановского района, Совет МСУ Назрановского района, ОМВД Назрановского района, Главы с.п. |
| 9. | Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремистской направленности | 2022-2024 гг.
|
Начальник отдела по АТД Назрановского района, ОМВД Назрановского района, МЧС РФ по РИ. |
| 10. | Изготовление видеороликов по антитеррористической тематике | 2022-2024 гг. | (По договору) |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Профилактика терроризма и экстремизма
в Назрановском муниципальном районе
на 2022 — 2024годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Назрановском муниципальном районе на 2022 — 2024 годы»
| №
п/п |
Наименование мероприятий, виды расходов | Источник финансирования | Оценка расходов по годам (тыс. руб.) | |||
| 2022 год | 2023 год | 2024 год | Всего | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 7 |
| 1. | Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение баннеров, буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей района, работников учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике | Бюджет администрации | 48 | 48 | 48 | 144 |
| 2. | Изготовление видеоматериалов, роликов антитеррористической тематики | бюджет администрации | 20 | 20 | 20 | 60 |
| 3 | Разработка и издание научно – популярных и т.п. материалов, пособий антитеррористической направленности | бюджет администрации | 65 | 65 | 65 | 195 |
| 4 | Приобретение портфелей и школьных принадлежностей детям семей членов НВФ к Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября) | бюджет администрации | 26 | 26 | 26 | 78 |
| 5 | Проведение высокоинтеллектуальных, информативных и позновательных игр формата «Брейн – Ринг», «Что, Где, Когда» | бюджет администрации | 22 | 22 | 22 | 66 |
| 6 | Проведение конкурса детских рисунков, подделок администрации | бюджет администрации | 48,5 | 48,5 | 48,5 | 145,5 |
| 7 | Проведение спортивного турнира по антитеррористической тематике | Бюджет администрации | 37 | 37 | 37 | 111 |
| 266.5 | 266.5 | 266.5 | 799,5 | |||
